7月1日起,歐盟將對產(chǎn)自或發(fā)運自中國內(nèi)地和香港的聚酰胺和密胺塑料餐廚具采取特別措施。歐盟新指令較之前的標準更加嚴格,將會進一步?jīng)_擊塑料餐廚具的出口,但也在一定程度上倒逼國內(nèi)塑料餐廚具行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
歐盟標準“步步高”
2011年3月22日,歐盟發(fā)布了針對我國的No284/2011號指令,指令指出,鑒于中國輸歐塑料制品質(zhì)量控制體系存在較大缺陷,7月1日開始將對產(chǎn)自或發(fā)運自中國大陸和香港地區(qū)的聚酰胺和密胺塑料餐廚具加嚴入境監(jiān)管措施:一、進口商必須提供產(chǎn)品初級芳香胺與甲醛符合歐盟*的聲明,并附上相應的檢測報告;二、成員國為進口貨物特定的*入境口岸,并在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布入境口岸清單;三、成員國主管部門將按10%的比例對進口貨物進行抽樣檢測。按規(guī)定,只有在所有檢查完成并合格后,貨物才可以自由進入歐盟市場流通,否則,成員國應立即通過快速預警系統(tǒng)通知歐盟委員會,并采取相關(guān)的管制措施。
食品包裝協(xié)會常務副會長兼秘書長董金獅表示,歐洲本土幾乎沒有生產(chǎn)塑料餐廚具的企業(yè),80%的同類產(chǎn)品來自中國。但歐盟卻也是準入要求高的地區(qū),尤其在2009年國內(nèi)毒仿瓷餐具曝光后,歐盟對進口中國塑料餐廚具戒心加重。“歐盟新指令較之前的標準明顯嚴格了不少,不僅對甲醛*有了更高要求,而且規(guī)定對10%的進口貨物進行抽樣檢測。在此前,只要產(chǎn)品附上了國內(nèi)檢測報告,被抽檢的幾率便很小。”
企業(yè)“危”與“機”并存
面對歐盟新規(guī),塑料餐廚具出口企業(yè)可謂“悲喜兩重天”。新政可能會進一步?jīng)_擊塑料餐廚具的出口,但也在一定程度上倒逼國內(nèi)塑料餐廚具行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,對那些生產(chǎn)規(guī)范、技術(shù)標準較高的企業(yè)而言未必是件壞事。
毫無疑問,該針對性法案的實施將對我國出口塑料餐廚具產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊,今后出口歐盟的此類產(chǎn)品都將被要求進行檢測并提供相關(guān)文件資料,企業(yè)檢測成本和管理成本將大大增加。具體而言,口岸限制了運輸及目的地選擇的靈活性與便利性,拉長了商品流通距離,增加物流成本;抽批抽樣檢驗將延長通關(guān)時間,增加貨物在口岸及堆場等待所產(chǎn)生的各種通關(guān)成本;要求批批提供實驗室檢測報告,將進一步推高我國相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。在歐盟更為嚴格的要求下,倘若使用低品質(zhì)的原料進行生產(chǎn)必然達不到其標準,而如果更換品質(zhì)更高的生產(chǎn)材料則將無利可圖,許多中小塑料餐廚具企業(yè)將面臨倒閉的命運。
而另一些長期以來生產(chǎn)較規(guī)范、著重改善工藝的出口企業(yè)看到的則是機會。北京華泰仿瓷制品有限公司副總胡大華表示,其工廠之前的生產(chǎn)標準早已高過了歐盟新規(guī)一截,因此面對新規(guī),他們無需手忙腳亂。相反,他認為,標準要求提高后,不少企業(yè)將被趕出歐盟市場,這給他們帶來了更多機會。東莞一家密胺餐具生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務羅承華表示,歐盟新規(guī)對他們沒有影響,之前他們一直在完善生產(chǎn)工藝,使用品質(zhì)較高的原料進行生產(chǎn),雖然要付出更高的成本,但這帶來了長期發(fā)展的機會。
提升產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵
針對歐盟出臺的新標準,檢驗檢疫部門對各塑料餐廚具出口企業(yè)給出了幾點建議:一是要積應對歐盟針對性法案,切實提升產(chǎn)品質(zhì)量。通過制定嚴格的原輔料采購檢驗和成品檢驗制度,加強對密胺、尼龍等敏感原輔料的檢驗,從源頭保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是加強與客戶的直接溝通,掌握國外法規(guī)動態(tài),及時準備好相關(guān)出口產(chǎn)品的合格報告和文件資料,同時對可能存在風險的各類原材料加強進料檢驗和成品檢測。三是不斷改進內(nèi)部管理,通過逐步實施ISO9001等質(zhì)量管理體系,不斷完善生產(chǎn)規(guī)范的建設,從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力以應對日益嚴格的國外技術(shù)貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。
董金獅則認為,為應對新標準的沖擊,出口企業(yè)應與歐盟貿(mào)易商保持,獲取更多的歐盟相關(guān)標準信息,以提前做好準備。同時,企業(yè)應加強質(zhì)量管理,遵守行業(yè)標準。他還認為,行業(yè)協(xié)會應加強管理,提高行業(yè)規(guī)范水平,而政府則應在檢驗標準上為與接軌做出努力。
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